近來，“新國補”迅速落地，引人注目。元旦假期，重慶數(shù)碼智能產(chǎn)品購新補貼累計交易16324筆，福建福州消費品（不含汽車）以舊換新核銷近1600萬元……補貼“秒到賬”，促進消費升級，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，展現(xiàn)出以舊換新的拉動效應(yīng)。

2025年，以舊換新政策持續(xù)顯效，全年相關(guān)商品銷售額超2.6萬億元，受益群眾逾3.6億人次，在擴內(nèi)需中發(fā)揮了重要作用。“十五五”開局之年，如何更好發(fā)揮以舊換新的政策效應(yīng)，強化內(nèi)需對穩(wěn)增長的支撐作用？不久前，《關(guān)于2026年實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策的通知》印發(fā)，從支持范圍、補貼標(biāo)準(zhǔn)、實施機制等方面進行優(yōu)化。

經(jīng)濟體是一個各環(huán)節(jié)相互影響的系統(tǒng)，要實現(xiàn)以舊換新政策效應(yīng)的最大化、最優(yōu)化，需要運用系統(tǒng)觀念發(fā)揮其對各個方面的撬動作用。

改善民生與擴大內(nèi)需相互促進，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏。數(shù)據(jù)顯示，全國1980至2000年建成的老舊小區(qū)約22萬個，許多城鎮(zhèn)老年人仍居住在無電梯樓房中，適老化改造需求迫切；到2035年，全國失能老年人預(yù)計將達到4600萬，養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位缺口巨大。由此可見，老舊小區(qū)加裝電梯和養(yǎng)老機構(gòu)的設(shè)施更新，既是民生所盼，也是內(nèi)需所系。新政策明確，將老舊住宅小區(qū)加裝電梯和養(yǎng)老機構(gòu)等領(lǐng)域設(shè)備更新納入支持范圍，這是改善民生與擴大內(nèi)需的交匯點。

政策引領(lǐng)與綠色轉(zhuǎn)型緊密銜接，能夠引導(dǎo)消費升級。比如，一些地方將家電補貼與能效等級掛鉤，對一級能效產(chǎn)品按售價15%補貼；一些地方推動老舊車輛更新優(yōu)先電動化，更新為電動貨車的老舊營運車輛最高可獲14萬元補貼。打造規(guī)?；木G色應(yīng)用場景，加大對綠色消費的補貼力度，不僅推動綠色消費普及，也帶動綠色家裝、共享出行、可降解包裝、健康服務(wù)等新消費業(yè)態(tài)發(fā)展。以舊換新在優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)的同時持續(xù)拓展新消費空間，為內(nèi)需增長注入更高質(zhì)量、更具潛力的動能。

優(yōu)化供給和擴大需求相結(jié)合，以新消費牽引新供給，以新供給滿足新需求，從而促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。智能終端與數(shù)智消費不僅重塑年輕人的生活方式，也滿足了老年人在健康監(jiān)測等方面的迫切需求。以舊換新政策順應(yīng)這一趨勢，將補貼范圍擴展至數(shù)碼和智能產(chǎn)品購新，并覆蓋適老化家居產(chǎn)品。以補貼為杠桿，緊貼智能化趨勢，以舊換新既促進消費煥新，又為人工智能技術(shù)提供應(yīng)用場景，促進企業(yè)加快研發(fā)與產(chǎn)品迭代，從而以消費煥新帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

更好發(fā)揮以舊換新的政策效應(yīng)，不僅能起到擴內(nèi)需、促消費的作用，而且可以促進經(jīng)濟體系各環(huán)節(jié)形成正反饋，產(chǎn)生四兩撥千斤的效果。在改善民生中拓展內(nèi)需空間，在消費升級中培育新動能，在供需良性互動中促進產(chǎn)業(yè)升級，以舊換新政策的落地見效，將為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入更強動能。

《人民日報》（2026年01月23日 第 05 版）

（責(zé)編：張若涵）