1月4日，《上海市加快打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案（2026年）》發(fā)布，26項(xiàng)舉措涵蓋政務(wù)服務(wù)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、社會(huì)共治等多個(gè)方面。上海安譜實(shí)驗(yàn)科技股份有限公司總經(jīng)理吳剛說(shuō)，“這個(gè)新年禮包，含金量足！”

營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤。2023年，習(xí)近平總書(shū)記在上?？疾鞎r(shí)強(qiáng)調(diào)：“打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體活力，增強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外高端資源的吸引力。”“十五五”規(guī)劃建議提出，“打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境”。

自2018年以來(lái)，上海連續(xù)9年在新年伊始舉行全市大會(huì)，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境；每年更新一版行動(dòng)方案，9年累計(jì)推出1200余項(xiàng)改革舉措。世界銀行最新發(fā)布的119個(gè)經(jīng)濟(jì)體企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，上海22項(xiàng)營(yíng)商環(huán)境測(cè)評(píng)點(diǎn)達(dá)全球最優(yōu)水平。

2025年前三季度，上海地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)5.5%，日均誕生320家科技型企業(yè)；全年新增企業(yè)35.3萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)2.69%；每1000人就有120戶企業(yè)，居全國(guó)之首。經(jīng)濟(jì)韌性、市場(chǎng)活力背后，是上海貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央決策部署，加力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)定實(shí)踐。

深化改革，讓企業(yè)可感可及——

打開(kāi)“浦易達(dá)”應(yīng)用程序，輸入法人一證通代碼，各部門(mén)惠企政策信息一鍵匹配。“操作簡(jiǎn)單，好！”景略半導(dǎo)體（上海）有限公司總裁儲(chǔ)海瓊連連點(diǎn)贊。

過(guò)去，分散在不同部門(mén)的政策需多平臺(tái)申報(bào)。如今，浦東“浦易達(dá)”惠企政策服務(wù)平臺(tái)匯集超20個(gè)部門(mén)近300條惠企政策，大幅提升運(yùn)行效率。

企業(yè)操作“簡(jiǎn)化”的背后，是政府改革的“深化”。實(shí)現(xiàn)企業(yè)準(zhǔn)入“一網(wǎng)通辦”，上線規(guī)劃資源“一張圖”，提供“安心電”電力服務(wù)包……在上海開(kāi)一家便利店，辦證時(shí)間從38個(gè)工作日壓縮到5個(gè)工作日。

“解決了辦事‘快不快’，還要推動(dòng)服務(wù)‘優(yōu)不優(yōu)’、體驗(yàn)‘好不好’。”上海市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任陳彥峰說(shuō)。

構(gòu)建生態(tài)，為創(chuàng)新筑基賦能——

歲末年初，上海產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新捷報(bào)頻傳：沐曦股份在科創(chuàng)板掛牌上市，英矽智能、壁仞科技相繼登陸港交所，天數(shù)智芯、稀宇科技正緊隨其后……

“這得益于上海對(duì)創(chuàng)新企業(yè)的精準(zhǔn)服務(wù)和政策支持。”上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任湯文侃介紹，2025年7月，出臺(tái)《上海市促進(jìn)高成長(zhǎng)企業(yè)加快發(fā)展三年行動(dòng)方案（2025—2027年）》，市委金融辦聯(lián)合上海證監(jiān)局等部門(mén)對(duì)擬上市重點(diǎn)企業(yè)提供指導(dǎo)。

企業(yè)在發(fā)展，對(duì)營(yíng)商環(huán)境的需求也在持續(xù)迭代?！渡虾Ｊ屑涌齑蛟靽?guó)際一流營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案（2026年）》中，對(duì)“反內(nèi)卷”治理、規(guī)制牟利性職業(yè)舉報(bào)、整治網(wǎng)上造謠傷企等，都有及時(shí)回應(yīng)。“產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境”作為新概念，也首次出現(xiàn)在方案框架中。

對(duì)標(biāo)一流，向全球蓄勢(shì)聚能——

中國(guó)企業(yè)出口貨物清關(guān)平均天數(shù)為2天，進(jìn)口貨物清關(guān)平均天數(shù)為7天，低于東亞及太平洋地區(qū)經(jīng)濟(jì)體的8天和11天。對(duì)標(biāo)世界先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提質(zhì)增效，是上海打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境的堅(jiān)定做法。世行發(fā)布的2025年相關(guān)企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)表明，在電子支付、獲得電力、技能培訓(xùn)等領(lǐng)域，上海均達(dá)到全球先進(jìn)水平。

“上海是幫我們做生意的地方。”達(dá)索系統(tǒng)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人索愛(ài)倫感慨。數(shù)據(jù)顯示：2025年1至11月，上海新設(shè)外資企業(yè)5767家，同比增長(zhǎng)4.2%，其中外商獨(dú)資企業(yè)3380家，同比增長(zhǎng)11.3%。實(shí)際使用外資151.25億美元，占全國(guó)的15.6%。

“牢記習(xí)近平總書(shū)記殷殷囑托，上海要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境擺在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的突出位置，作為深化高水平改革開(kāi)放的重要內(nèi)容、加快‘五個(gè)中心’建設(shè)的基礎(chǔ)抓手。”上海市委書(shū)記陳吉寧表示，要持續(xù)抓深抓實(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化工作機(jī)制、提高工作能力，更好提振市場(chǎng)信心和引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局提供有力支撐。

 

《人民日?qǐng)?bào)》（2026年01月07日 第 01 版）

（責(zé)編：張若涵）