新華社北京9月23日電  國務(wù)院、中央軍委日前公布《軍用土地管理條例》（以下簡稱《條例》），自2025年11月1日起施行。

《條例》旨在加強軍用土地管理，保護和合理利用軍用土地，保障國防和軍隊建設(shè)用地需要，為鞏固國防、強軍興軍提供基礎(chǔ)資源支撐。《條例》共30條，主要規(guī)定了以下內(nèi)容。

一是確立軍用土地集中統(tǒng)管制度。軍用土地的使用權(quán)屬于中央軍委，由中央軍委后勤保障部代表中央軍委行使。中央軍委后勤保障部應(yīng)當加強對軍用土地使用的統(tǒng)籌規(guī)劃，引導(dǎo)軍用土地資源優(yōu)化配置。

二是強化軍隊建設(shè)用地保障。軍隊建設(shè)使用土地，應(yīng)當優(yōu)先使用存量軍用土地；確需新增建設(shè)用地的，應(yīng)當符合國土空間規(guī)劃、土地利用年度計劃和用途管制等要求，盡可能使用未利用地，并依法辦理建設(shè)項目用地相關(guān)手續(xù)?？h級以上人民政府組織編制國土空間規(guī)劃和土地利用年度計劃，應(yīng)當充分考慮保障軍隊建設(shè)用地需要，并征求軍隊有關(guān)單位的意見。國家健全軍隊建設(shè)項目用地需求通報和軍地對接機制。

三是加強軍用土地保護。在軍用土地的上方或者下方建設(shè)相關(guān)公共基礎(chǔ)設(shè)施的，應(yīng)當按照中央軍委的規(guī)定報經(jīng)批準?？h級以上人民政府因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開展公益事業(yè)等原因需要借用軍用土地的，應(yīng)當與軍隊單位簽訂協(xié)議，按照協(xié)議約定的用途和期限使用土地。禁止侵占、污染、破壞軍用土地。

四是規(guī)范處置軍用土地的使用權(quán)。軍隊單位可以采取軍隊與地方土地使用權(quán)置換整合或者向地方轉(zhuǎn)移軍用土地的使用權(quán)等方式處置軍用土地的使用權(quán)。處置軍用土地的使用權(quán)應(yīng)當按照中央軍委的規(guī)定報經(jīng)批準，優(yōu)先采取土地使用權(quán)置換整合方式。在公共利益需要、軍事設(shè)施報廢遷建、軍用土地失去軍事利用價值等情況下，可以按照規(guī)定向地方轉(zhuǎn)移土地使用權(quán)，并依法辦理不動產(chǎn)登記手續(xù)。

《人民日報》（2025年09月24日 第 01 版）

（責(zé)編：張若涵）