晚飯時分，浙江省杭州市西湖區(qū)文新街道陽光社區(qū)食堂里，麻婆豆腐、芹菜香干等菜品琳瑯滿目，來用餐的老人絡(luò)繹不絕。74歲的葉阿姨推門而入，“這里菜品豐富，營養(yǎng)實惠！我是食堂的監(jiān)督員，發(fā)現(xiàn)問題就能隨時反映！”

截至2024年底，浙江省60歲及以上常住老年人口達1494萬人。在去年開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治的基礎(chǔ)上，中央紀(jì)委國家監(jiān)委今年又將養(yǎng)老服務(wù)突出問題納入6個全國性重點整治項目之一。浙江省紀(jì)委監(jiān)委迅速行動，推動整治全面鋪開、穩(wěn)步推進。

“養(yǎng)老服務(wù)關(guān)乎老年人切身利益。集中整治以來，我們緊盯資金截留挪用、政策落實不到位等突出問題，通過風(fēng)險排查、案件查辦、建章立制，著力破解養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域監(jiān)管弱、服務(wù)差、保障難等頑疾，以監(jiān)督護航養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。”浙江省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

聚焦涉老資金，確保應(yīng)享盡享

“有護工每天照顧，喝藥、洗澡、上廁所都有人管，還經(jīng)常有猜謎、畫畫、合唱這些活動，生活很幸福！”章奶奶84歲，住在文新街道橡樹照護之家已有4年。

“老人每月應(yīng)支付5000元左右，現(xiàn)在通過養(yǎng)老護理補貼、長期護理險、消費券等減免抵扣，每月只需自付一部分，養(yǎng)老負(fù)擔(dān)大大減輕。”橡樹照護之家負(fù)責(zé)人俞連星說。

集中整治期間，西湖區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聚焦資金監(jiān)管，推動區(qū)民政局制定事前系統(tǒng)指引、事中定期抽查、事后專項內(nèi)審等內(nèi)控機制，細(xì)化養(yǎng)老服務(wù)資金申請、審核、撥付等全流程操作規(guī)范。

曾經(jīng)，涉老資金管理存在發(fā)放審核把關(guān)不嚴(yán)、虛報冒領(lǐng)、截留挪用等問題。“該領(lǐng)的沒領(lǐng)到，不該領(lǐng)的還在領(lǐng)。”浙江省紀(jì)委監(jiān)委駐省民政廳紀(jì)檢監(jiān)察組副組長胡勇說，省紀(jì)委監(jiān)委推動出臺《養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金使用管理辦法》，同時強化數(shù)字賦能，搭建養(yǎng)老服務(wù)公權(quán)力監(jiān)督數(shù)字化場景，精準(zhǔn)預(yù)警補助補貼漏發(fā)多發(fā)等情形。

“涉老資金種類多、數(shù)額大，政策是否兌現(xiàn)到位、應(yīng)享盡享，事關(guān)老人生活品質(zhì)。”浙江省民政廳養(yǎng)老服務(wù)處處長陳建義說，“我們緊盯養(yǎng)老服務(wù)補貼、養(yǎng)老護理補貼、機構(gòu)運營補貼、高齡津貼、崗位津貼等各類資金發(fā)放，累計補發(fā)資金104萬元，追回資金95萬元，向371家機構(gòu)補發(fā)建設(shè)補貼、運營補貼。”

室、組、廳、地聯(lián)動，一盤棋推進，形成強大合力。“我們建立協(xié)同機制，擰緊責(zé)任鏈、壓緊執(zhí)行鏈、抓緊整改鏈，項目化管理、清單化落實，常態(tài)化督導(dǎo)調(diào)度，掛圖作戰(zhàn)，推動整治工作走深走實。”胡勇說。

聚焦養(yǎng)老機構(gòu)，深入以查促改

浙江省麗水市景寧畬族自治縣福利中心內(nèi)，老人們有的在下棋，有的在護理員陪護下進行游戲，還有的在臨摹字帖。“這里環(huán)境好，三餐吃得也好，生活好得很！”74歲的葉爺爺臉上洋溢著笑容。

養(yǎng)老機構(gòu)是老人集中、風(fēng)險隱患易發(fā)場所。過去，一些養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量不達標(biāo)，服務(wù)水平參差不齊。集中整治以來，浙江省紀(jì)委監(jiān)委采取省級抽查、市縣自查相結(jié)合的方式，制定縣級民政部門、養(yǎng)老機構(gòu)、老年食堂明察暗訪12項具體問題清單，全面排查各類點位；督促民政部門通過約談提醒、發(fā)函提示等方式，形成“提出建議—限期整改—常態(tài)監(jiān)督—跟蹤回訪—結(jié)果運用”工作閉環(huán)。

景寧畬族自治縣福利中心負(fù)責(zé)人王益清介紹：“在紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和民政部門的督促下，我們筑牢食品、消防安全防線，為老人創(chuàng)造溫馨和諧的生活環(huán)境，讓老人們安享晚年。”

“老年人起居室內(nèi)使用大功率電器、堆放易燃物品”“廚房防蠅工作有待加強”……翻看“三張清單”臺賬，存在問題、整改措施、整改時限一目了然。

“明顯感覺工作內(nèi)容更聚焦了，監(jiān)督更精準(zhǔn)了。”景寧縣紀(jì)委監(jiān)委第九派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長石玉菊說，“我們發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察組‘貼身’監(jiān)督作用，對監(jiān)督單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）開展調(diào)研走訪，發(fā)現(xiàn)問題立查立改，確保老年群體能享受到有尊嚴(yán)、有質(zhì)量、有保障的晚年生活。”

聚焦服務(wù)質(zhì)量，促進常態(tài)長效

“年紀(jì)大了，自己不好搞衛(wèi)生。自從有了‘愛心卡’，一個電話就能下單‘助潔’服務(wù)，工作還仔細(xì)，省心！”浙江省衢州市柯城區(qū)信安街道斗潭社區(qū)居民酈奶奶對“愛心卡”服務(wù)贊不絕口。

居家養(yǎng)老是養(yǎng)老服務(wù)體系的重要組成部分。“如今，群眾對養(yǎng)老服務(wù)的要求正由‘有沒有’轉(zhuǎn)向‘好不好’。”浙江省紀(jì)委監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室副主任胡張煒介紹，針對居家養(yǎng)老老人分散、服務(wù)難保障等問題，省紀(jì)委監(jiān)委推動全面實施養(yǎng)老服務(wù)“愛心卡”制度，深化“海島支老、山區(qū)助老”行動，以多項改革創(chuàng)新舉措推動養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

“我們督促區(qū)民政局建立‘愛心卡’服務(wù)企業(yè)白名單制度，對長期未服務(wù)、老人評價差、弄虛作假的服務(wù)企業(yè)實行強制退出；同時動態(tài)監(jiān)管服務(wù)過程，防止虛報冒領(lǐng)、套取積分。”柯城區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任佘律星說。

麗水市蓮都區(qū)仙渡鄉(xiāng)蘆村村，一場養(yǎng)老服務(wù)集市在村文化活動中心熱鬧開場，慢病管理、政策咨詢、理發(fā)、縫紉，各色攤位前人頭攢動。“平時出去理發(fā)不方便，集市上能免費理發(fā)，從山上干完活兒就趕過來了。”81歲的村民潘奶奶說。

山區(qū)養(yǎng)老可及性差，服務(wù)供給精準(zhǔn)度低，為此，蓮都區(qū)紀(jì)委監(jiān)委開展“清風(fēng)護航·山區(qū)養(yǎng)老”專項監(jiān)督行動，推動養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效，讓老人們臉上的笑容更多、日子更甜。

 

《人民日報》（2025年12月18日 第 04 版）

（責(zé)編：張若涵）