2025年12月13日，第二屆“收入與財富·西塘論壇”在浙江省嘉興市嘉善縣祥符蕩科創(chuàng)綠谷成功舉辦。本屆論壇由浙江大學(xué)長三角智慧綠洲創(chuàng)新中心、浙江大學(xué)共享與發(fā)展研究院、上海財經(jīng)大學(xué)中國公共財政研究院聯(lián)合主辦，浙江大學(xué)長三角智慧綠洲創(chuàng)新中心未來區(qū)域發(fā)展實驗室（共同富裕研究中心，以下簡稱“共富研究中心”）承辦。來自浙江大學(xué)、上海財經(jīng)大學(xué)、浙江財經(jīng)大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、美國愛達荷大學(xué)、河南財經(jīng)政法大學(xué)等國內(nèi)外知名高校的專家學(xué)者，嘉善縣政府部門領(lǐng)導(dǎo)，以及多家主流媒體代表齊聚一堂，圍繞“共同富裕目標下的社會保障與財政可持續(xù)性”主題，展開了深度對話與思想碰撞，并發(fā)布多項重磅研究成果，為推進共同富裕發(fā)展貢獻了學(xué)術(shù)智慧與實踐方案。

 

 

開幕式由浙江大學(xué)學(xué)術(shù)委員會副主任、共享與發(fā)展研究院院長、共富研究中心主任李實主持。嘉善縣長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)開發(fā)建設(shè)管理委員會副主任、衛(wèi)生健康局黨委書記吳暄，浙江大學(xué)長三角智慧綠洲創(chuàng)新中心副主任鄧國忠，上海財經(jīng)大學(xué)中國公共財政研究院院長汪沖分別致辭。

 

 

吳暄在致辭中表示，作為全國唯一的縣域高質(zhì)量發(fā)展示范點，嘉善始終致力于在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕。本次論壇聚焦“社會保障與財政可持續(xù)性”主題意義深遠。嘉善高度重視社會保障體系建設(shè)，特別是在衛(wèi)生健康領(lǐng)域，持續(xù)深化醫(yī)改、優(yōu)化資源配置，全力保障居民健康權(quán)益?？h委、縣政府期待與各界深化合作，匯聚智慧，共同探索完善社會保障體系、增強財政可持續(xù)性的實踐路徑，為扎實推進共同富裕貢獻嘉善力量。

 

 

鄧國忠在致辭中介紹，浙江大學(xué)長三角智慧綠洲創(chuàng)新中心始終致力于服務(wù)國家戰(zhàn)略與區(qū)域發(fā)展需求。共同富裕研究中心成立以來聚焦“提低擴中”與“安寧療護”兩大方向，與嘉善等地深度合作系統(tǒng)構(gòu)建了覆蓋五級的家庭收入微觀數(shù)據(jù)庫，并推動建立了全國首個縣域安寧療護服務(wù)體系試點，切實推動了縣域共同富裕模式的創(chuàng)新與實踐。希望本次論壇通過對社會保障、財政可持續(xù)等核心議題的深入研討，為優(yōu)化收入與財富分配格局貢獻更具前瞻性的思路。

 

 

汪沖在致辭中說，建立健全的社會保障體系、確保財政長期可持續(xù)，是實現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵支撐。上海財經(jīng)大學(xué)中國公共財政研究院聚焦于財政可持續(xù)性與公共治理現(xiàn)代化研究，在預(yù)算法修訂、財政透明度評估、財政立法研究等方面取得了許多重要成果，為推進共同富裕提供了扎實的學(xué)術(shù)支持。相信本次論壇能夠凝聚共識，為國家重大戰(zhàn)略需求貢獻新的智慧。

 

 

在主旨演講環(huán)節(jié)，四位學(xué)者分別就居民養(yǎng)老保險、中央財政收入、地方債務(wù)管理和安寧療護的經(jīng)濟學(xué)分析等議題作了深度分享。

浙江財經(jīng)大學(xué)財政稅務(wù)學(xué)院院長付文林的演講題目為“城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險與財政可持續(xù)性”。他闡述了我國在人口深度老齡化背景下社保體系面臨的壓力，并深入探討了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇偏低、地區(qū)差異大及財政依賴度高等重大問題，提出了推動全國基礎(chǔ)養(yǎng)老金統(tǒng)一、立法強化個人繳費責任，以及利用國有資本收益充實養(yǎng)老金三大改革方向，以增強制度公平與財務(wù)可持續(xù)性，服務(wù)共同富裕目標。

浙江大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院方紅生教授的演講圍繞中央公共財政收入集中度展開。基于理論和實證研究，其團隊發(fā)現(xiàn)分稅制后中央財政收入集中度隨著經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型表現(xiàn)出先上升后下降的倒U型關(guān)系，且目前已進入較長期下降階段。基于此，研究建議，未來央地財政改革應(yīng)審慎把握地方稅權(quán)下放節(jié)奏，并在優(yōu)化共享稅等改革中，注意保持中央在第三產(chǎn)業(yè)中的財政收入集中度不高于第二產(chǎn)業(yè)，以穩(wěn)定宏觀財力格局。

上海財經(jīng)大學(xué)財稅投資學(xué)院毛捷教授在演講中系統(tǒng)闡述了如何借助AI技術(shù)構(gòu)建地方債務(wù)管理的長效機制。通過運用Qwen3 Embedding模型對全球16個典型國家進行文本向量化與聚類分析，研究識別出“法治協(xié)同型”“混合協(xié)同型”與“糾偏協(xié)同型”三類債務(wù)治理模式。在此基礎(chǔ)上，他為中國提出了一條從短期風險化解到中長期法治化、市場化的漸進式改革路徑，強調(diào)需構(gòu)建權(quán)責清晰、激勵相容的現(xiàn)代化地方債務(wù)管理體系。

美國愛達荷大學(xué)盧倞副教授作了“安寧療護的經(jīng)濟學(xué)分析：理論與實證”的報告。他首先駁斥了關(guān)于安寧療護“不重要、不接受、不相關(guān)”的刻板印象，并基于人口結(jié)構(gòu)分析，預(yù)判未來5年我國安寧療護需求將出現(xiàn)“井噴式”增長。他進一步運用擴展的Grossman健康資本模型，為安寧療護與延長生命護理的選擇構(gòu)建了理論框架，并探討了保險機制設(shè)計在其中扮演的關(guān)鍵角色，為相關(guān)社會保障政策提供了理論基礎(chǔ)。

 

 

 

 

 

隨后，共富研究中心副主任張躍華主持舉行了“嘉善縣生命關(guān)懷政策研究中心”的揭牌儀式。在全場熱烈的掌聲中，鄧國忠副主任和嘉善縣衛(wèi)生健康局黨委副書記沈月琴上臺共同揭下紅布，標志著這一政校協(xié)作的研究平臺正式啟用。該中心由嘉善縣衛(wèi)生健康局與共富研究中心共同建設(shè)運營，是扎根縣域、面向全國的綜合性政策研究與創(chuàng)新實踐平臺。中心將聚焦生命全周期關(guān)懷與公共服務(wù)優(yōu)化，致力于探索縣域生命健康服務(wù)的創(chuàng)新路徑，助力形成可推廣的“嘉善經(jīng)驗”。

 

 

本次論壇的一大亮點是集中發(fā)布了一系列重要研究成果。成果發(fā)布環(huán)節(jié)由共同富裕研究中心副主任張躍華主持。

共富研究中心副主任詹鵬發(fā)布了團隊最新成果《全國共同富裕排行榜暨省域共富進展評估》。該報告創(chuàng)新地構(gòu)建了包含“物質(zhì)財富”“居民自身發(fā)展能力”“公共部門提供的發(fā)展條件”三大維度的綜合評價指標體系，系統(tǒng)評估了2000—2024年全國及省域的共富進程。研究發(fā)現(xiàn)，全國共同富裕指數(shù)穩(wěn)步提升，但增長主要由經(jīng)濟發(fā)展和公共條件改善驅(qū)動，共享程度和居民自身發(fā)展能力還有較大提升空間。區(qū)域上呈現(xiàn)東部領(lǐng)先、中西部追趕的梯度格局。報告還系統(tǒng)梳理了各地區(qū)在推進共同富裕中面臨的挑戰(zhàn)與特色經(jīng)驗，并據(jù)此提出了具有操作性的政策建議。

 

 

上海財經(jīng)大學(xué)中國公共財政研究院顧問劉小川教授發(fā)布了新一輪財稅體制改革大背景下的財政立法系列研究成果。該研究受全國人大預(yù)算工委委托，系統(tǒng)聚焦預(yù)算法修訂、稅收立法、非稅收入、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府債務(wù)及財政基本法等六大方向。課題組通過多次閉門研討與廣泛實地調(diào)研，形成了7份核心課題報告與16份決策專報，將要出版財政改革與法治叢書第一輯6本，部分成果已獲主管部門采納與肯定，為推進財政制度體系現(xiàn)代化提供了重要的學(xué)術(shù)支持與參考。

 

 

共富研究中心雙聘學(xué)者、東華大學(xué)副教授邱潔威發(fā)布了《古鎮(zhèn)旅游景氣指數(shù)調(diào)研報告》。報告首次從宏觀、中觀、微觀三個層面系統(tǒng)揭示了西塘古鎮(zhèn)旅游開發(fā)的共富效應(yīng)。數(shù)據(jù)顯示，西塘古鎮(zhèn)旅游發(fā)展水平每提升1%，可帶動嘉善縣共同富裕指數(shù)長期均衡水平增長約1.5%，并顯著縮小城鄉(xiāng)收入差距。研究表明，古鎮(zhèn)旅游通過驅(qū)動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、孕育小微企業(yè)與“毛細血管經(jīng)濟”，形成了“做大蛋糕”與“分好蛋糕”雙重機制，為縣域共同富裕提供了可復(fù)制的“西塘經(jīng)驗”。

 

 

下午的議程分為“青年論壇”和“圓桌對話”兩部分。兩場依次舉行的青年論壇分別聚焦“制度的可持續(xù)性研究”和“中國安寧療護制度研究”。來自上海財經(jīng)大學(xué)和浙江大學(xué)的六位青年學(xué)者和博士生報告了他們的最新研究論文。議題涵蓋了靈活就業(yè)人員社保參保決策、破產(chǎn)制度建設(shè)、地方財政壓力下的監(jiān)管行為，以及中國死亡質(zhì)量評估、安寧療護服務(wù)支出、死亡教育與知情需求等多個重要議題。青年學(xué)者們扎實的研究設(shè)計和敏銳的問題意識，贏得了與會專家的充分肯定。

 

 

 

 

 

 

 

 

最后的圓桌對話將論壇氣氛推向高潮。在上海財經(jīng)大學(xué)財稅投資學(xué)院教授委員會主席劉小兵教授的主持下，上海財經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院張熠院長、上海財經(jīng)大學(xué)中國公共財政研究院汪沖院長、浙江大學(xué)公共管理學(xué)院張翔教授、復(fù)旦大學(xué)發(fā)展研究院宋靚珺副教授、浙江大學(xué)公共管理學(xué)院楊一心副教授等五位專家圍繞“共同富裕目標下的社會保障與財政可持續(xù)性”這一核心主題，展開了熱烈而富有建設(shè)性的討論。專家們表示，當前我國社會保障體系仍面臨諸多挑戰(zhàn)，財政可持續(xù)性壓力不容忽視。盡管前路復(fù)雜艱巨，學(xué)者們?nèi)云毡檎J為，通過深化制度創(chuàng)新和強化國有資本運作等措施，我國完全有可能在高質(zhì)量發(fā)展中筑牢民生底線，構(gòu)建更具韌性、公平且可持續(xù)的中國特色社會保障體系。

 

 

 

 

 

 

 

（責編：張若涵）