12月中旬，黃河岸邊寒風凜冽，青海民和回族土族自治縣中川鄉(xiāng)金田草灘新村卻是一派熱氣騰騰的景象，已經(jīng)入住的村民張燈結彩，還沒有入住的村民忙著裝修。

“一點點拾掇，一件件置辦，新家越來越像樣了！”搬進金田草灘新村的楊福成臉上洋溢著笑容。

2023年12月18日23時59分，甘肅臨夏州積石山縣發(fā)生6.2級地震，造成青海省海東市民和、化隆、循化3縣受災，其中，民和縣中川鄉(xiāng)金田村和草灘村因為地震引發(fā)“砂涌”現(xiàn)象，成為青海災區(qū)受損最嚴重的區(qū)域，楊福成家就在這里。

一年來，牢記習近平總書記殷殷囑托，青海干部群眾在省委和省政府的領導下擼起袖子、爭分奪秒，高標準高質(zhì)量推進災后重建任務?，F(xiàn)在，災后重建區(qū)最美麗的是學校，最整潔的是民居，最溫暖的是群眾滿意的笑容。

安心住 政策好

140平方米的戶型，上下兩層格局，通透明亮的全封閉陽臺，玻璃暖房一角爐火正旺。“心里一直沒底，搬進來就真正踏實了。”楊福成和妻子說起從失去家園的那一刻到住進帳篷，再到住在板房的這10多個月，“房子在眼前一天天建起來了，真心感激所有建設者。”

重建后，原本毗鄰而居的金田村、草灘村仍然屋宇相連，合稱“金田草灘新村”，這里共安置了276戶人家。從空中俯瞰，土黃墻、紅磚頂?shù)那f廓院整齊排列，巷道里的柏油路鋪到了家家戶戶大門口。那些畫在紙面上的效果圖，如今不到一年的時間，便已落地遷入。

“齊心協(xié)力建家園，喜遷新居感黨恩”，最早搬進來的幾戶人家貼上了大紅的對聯(lián)。村民忙著拾掇院落、打掃衛(wèi)生。施工和裝修車輛來來回回，叮叮當當?shù)难b修聲不絕于耳。

根據(jù)每戶家庭人口情況，安置房面積從80到160平方米不等，保障不同家庭人口居住需求，新房費用來自政策補貼、個人自籌等渠道。

“每戶的院落為四分地，也就是大約267平方米。如果村民選擇80平方米的戶型，自己不需要掏建房費用，全部由政府解決；超出80平方米的部分，按照每平方米1950元的價格補交。目前我們村選擇80平方米戶型的村民最多。”金田村黨支部書記楊德錄介紹。

地震發(fā)生一年來，青海36527戶受損農(nóng)房已全部完工。

“回顧一年的艱辛付出，昔日破碎的家園已涅槃重生，我們探索出了一條中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣落實、群眾參與的救災重建之路。”海東市市長王華杰表示。如今，海東市災后重建住房布局更加合理、安全更有保障。

記者從金田草灘新村看到，村里的黨群服務中心、老年食堂等公共服務配套項目也已建設完成，正逐步投入使用，受災群眾生活步入正軌。

保進度 保質(zhì)量

“我想在院墻上開一個車門，能不能讓施工隊來看看？”“家里不夠暖和，需要裝個玻璃暖房，馬書記你介紹一個吧！”……金田草灘新村內(nèi)，正和施工方檢查雨污管網(wǎng)的中川鄉(xiāng)黨委副書記馬玉明電話不斷。“大家搬進新房子，后續(xù)保障工作也得跟進。”馬玉明說。

災后重建項目工期短，趕上今年雨水多，在這種情況下如何保交房、保質(zhì)量？民和縣住建局副局長孫亮亮坦言“壓力很大”，據(jù)介紹，一開始，住建部門制定出詳細的重建規(guī)劃與施工計劃，明確各階段任務和時間節(jié)點，各項工作有序推進。同時還要協(xié)調(diào)建材供應商，保障鋼材、水泥、砂石等穩(wěn)定供應。

“各部門溝通、配合，及時解決重建中出現(xiàn)的問題，形成了每日會商制度和重大事項聯(lián)席會議制度，每周五下午定為工地開放日，由專業(yè)的現(xiàn)場安全管理人員帶領群眾代表對項目的建設進度和工程質(zhì)量進行監(jiān)督。”孫亮亮補充說。

“質(zhì)量不過關者，推倒重來！”海東市委和市政府早早定了調(diào)子，在市級層面專設項目前期審批“綠色通道”，全天候服務保障，并嚴格落實項目清單式管理、調(diào)度預警機制，高頻調(diào)度、高效推進項目建設進度。優(yōu)先推進農(nóng)房建設項目，逐戶制定方案。

最近，在民和縣前河鄉(xiāng)工作的楊鵬作為包聯(lián)干部，忙著為搬遷群眾做服務保障工作。

“我本身就是金田村人，和群眾溝通很方便。”從10月底駐村以來，大到裝修、小到采購辦證，楊鵬天天往包聯(lián)的四戶人家跑，問需求、提供幫助，確保受災安置群眾安心住新家。

據(jù)民和縣委組織部部長祁東良介紹，這一年，受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍面臨干部人員緊缺、工作力量不足的問題，組織部門及時選派20名干部參與中川鄉(xiāng)、官亭鎮(zhèn)災后恢復重建工作，抽調(diào)38名干部赴中川鄉(xiāng)協(xié)助開展群眾回遷工作。

“包聯(lián)干部不僅要當好政策宣傳員，走村入戶，詳細說明和解釋房屋修繕加固及裝修回遷的政策規(guī)定和相關細節(jié)要求，還要當好民情聯(lián)絡員，及時排查化解矛盾糾紛，回應群眾訴求，解決受災群眾現(xiàn)實困難。”楊鵬說。

有產(chǎn)業(yè) 穩(wěn)得住

民和縣巴州鎮(zhèn)草莓種植大棚里，草莓秧沿著田壟鋪開，鮮紅飽滿的草莓吸引了不少人前來嘗鮮。

“農(nóng)民經(jīng)紀人”冶文俊帶著6個村民在大棚里摘果，新鮮的草莓將在下午5點之前送往縣城出售。“活兒不累，平均每天工資100元，家門口就能掙到錢”。冶文俊有自己的盤算：今年學學種草莓的技術，明年自家承包一個溫棚試種。

地震發(fā)生后，巴州鎮(zhèn)啟動了地質(zhì)災害避險搬遷，集中安置點位于巴州鎮(zhèn)巴二村、羊羔灘村。

冶文俊家住巴州鎮(zhèn)羊羔灘地質(zhì)災害避險搬遷集中安置點，以前的家在巴州鎮(zhèn)上宣村，上宣村距離巴州鎮(zhèn)中心30多公里，處在地質(zhì)災害帶上，“政府多次做工作讓我們搬到這里居住，還讓我們免費承包種植大棚。”為了讓搬遷戶有收入，巴州鎮(zhèn)政府鼓勵44戶搬遷群眾免費承包示范園大棚種植蔬菜瓜果。

羊羔灘地質(zhì)災害避險搬遷集中安置點涉及5個村，安置群眾44戶206人，白墻灰瓦徽派建筑，村巷里的路燈上掛著火紅的中國結。

巴州鎮(zhèn)楊家灣村避險搬遷戶張治軍是第一批搬進新居的住戶，“家里人不多，120平方米的這個戶型正好，自己添了錢，裝修和買家具還享受了政府的家裝和家電補貼。”廚房里，張治軍的妻子楊麗在往爐子里添煤，“這個爐子和地暖是通的，在山里住了半輩子也沒想過有一天我們也能用上地暖。”楊麗說。

“老板，拿桶方便面！”聽到有人喊，楊麗向屋外走去。“依據(jù)群眾意愿和規(guī)劃，我們將農(nóng)戶住宅分一層和二層，面積為80至150平方米，有4種戶型。”巴州鎮(zhèn)黨委書記謝成義介紹，為讓搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能就業(yè)、可致富”，每戶還規(guī)劃了一間房屋作為商業(yè)用房。張治軍用這一間商業(yè)用房開了一家小賣部。“我家一搬進來就開了小賣部，搶占了先機。”張治軍對新家園充滿了期待。

“現(xiàn)在黨的政策好，不僅幫我們從山上搬下來，還給我們把掙錢的事兒也想好了！”楊麗感慨。

完成搬遷安置，是災區(qū)重建的一大步，也是長遠發(fā)展的一小步。受災群眾不僅要能“搬進去”，更要“住得好、能增收、可持續(xù)”。

“我們在規(guī)劃之初就考慮發(fā)揮安置點集中連片的優(yōu)勢，利用44間商鋪實施商業(yè)步行街、飲食文化街項目，構建‘山下有新村、振興有產(chǎn)業(yè)、幸福有盼頭’的可持續(xù)發(fā)展模式。”謝成義說。

 

《人民日報》（2024年12月18日 第 14 版）

（責編：張若涵）